Нарушения при реализации госпрограммы “100 школ, 100 больниц”.
Дата: 10 июля, 2009 | Просмотров: 31
Рубрика: Политика.
Источник:
Финансовая полиция возбудила 19 уголовных дел по фактам нарушений при реализации госпрограммы “100 школ, 100 больниц”. Эксперты отмечают, что возможности для правонарушений были заложены в госпрограмму изначально.
Как сообщил официальный представитель финпола Мурат Жуманбай, общая сумма ущерба, нанесенного государству, - 781,4 млн тенге. Г-н Жуманбай добавил, что за январь-май этого года ведомство возбудило 19 дел, из которых 16 - по строительству школ и три - по строительству больниц. Семь дел направили в суд.
“Больше всего правонарушений связано с фактами злоупотребления должностными полномочиями со стороны лиц, ответственных за реализацию данной программы на местах”, - отметил г-н Жуманбай.
В Южно-Казахстанской области начальник отдела строительства акимата города Арыси похитил 13 млн тенге, выделенные для строительства средней школы. “В этой же области привлекается к ответственности бывший начальник отдела строительства города Шымкента, который похитил 51 млн тенге, выделенных для строительства средней школы в микрорайоне “Азат”, - добавил представитель финпола. Подобными случаями нарушения закона отличились почти все области Казахстана - Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Актюбинская, Акмолинская, Атырауская и другие.
Замдиректора Центра анализа общественных проблем Канат Берентаев отметил, что такое количество выявленных нарушений при реализации госпрограммы удивления не вызывает. “Коррупционная составляющая в этой программе была заложена изначально, в Казахстане практически нет типовых проектов и проектно-сметной документации, которые являются базой для строительства. Соответственно, никто не отвечает за то, как соблюдаются все нормативы. А их соблюдение тяжело поддается проверке”, - заявил “&” г-н Берентаев.
По мнению экономиста, при выполнении проектов такого высокого уровня, тем более инициированных Президентом республики, акцент, как правило, делается не на качестве выполнения работы, а на сдаче объектов в срок. “Если какие-то работы выполняются в пожарном плане и влияют на имидж власти, то там всегда есть возможность злоупотребления служебным положением. Начинают смотреть не на соблюдение технических условий, а на то, как можно быстрее отчитаться, чтобы к концу срока, который озвучил Президент, отрапортовать, что его задание выполнено”, - отметил г-н Берентаев. Эта спешка - сверхурочные работы и подобные факторы - ведет к перерасходу финансовых ресурсов, что создает возможности для хищений, добавил собеседник.
Должности заместителей различных рангов и начальников небольших подразделений, по мнению депутата мажилиса Мурата Абенова, в последнее время стали самыми опасными и коррумпированными. В то же время депутат обращает внимание на то, что, как правило, в подобных махинациях должны быть замешаны и фигуры с более высоким должностным статусом. “Все знают, что без “благословения” акима такие крупные объекты не могут найти подрядчика. В таких серьезных делах случайностей не бывает. Так что если мы будем бороться только с коррупционерами, а не с коррупцией, этот процесс будет продолжаться бесконечно. Нужно выявлять весь механизм коррупционных схем”, - заявил “&” г-н Абенов.
Выявить этот механизм, по мнению депутата, можно лишь тогда, когда первый руководитель сам будет нести ответственность, в том числе и уголовную. При этом, отметил г-н Абенов, централизация контроля должна быть только методической, а на местах эту функцию нужно отдать общественности. “Когда руководитель будет знать, что за ним следит не какой-нибудь правоохранительный орган, с которым он надеется договориться, а все местное сообщество, тогда и самоконтроль у него будет сильнее”, - подчеркнул он.
На персональную ответственность при реализации любой госпрограммы делает упор и г-н Берентаев. “Если приняли план, то разработчик и ответственный за исполнение должны нести персональную ответственность”, - сказал он.
По мнению президента Ассоциации семейных врачей Дамили Нугмановой, ошибочна сама идея строить сразу такое количество зданий. “Лучше построить меньше, да лучше. Нужно избавляться от гигантомании - 100 больниц, 100 школ! Лучше сделать несколько хороших, образцово-показательных центров, в каждой области по одному - одна районная больница, одна сельская амбулатория. А потом этот опыт применять как стандарт”, - заключила г-жа Нугманова.
Гаухар Жолдубекова, 10 июля 2009
Похожие записи
RSS