Депутаты сената парламента в двух чтениях приняли изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам казахстанского содержания, которые, в частности, заставят недропольвателей осуществлять свои закупки товаров и услуг только в Казахстане.
“Данный законопроект был разработан во исполнение поручений главы государства, им вносятся изменения и дополнения в семь законодательных актов”, - пояснил представлявший законопроект министр индустрии и торговли Асет Исекешев. на пленарном заседании палаты
Как указывается в заключении комитета сената по экономической и региональной политике, соответствующие изменения вносятся в Кодекс об административных нарушениях, законы “О недрах и недропользовании”, “О местном государственном управлении и самоуправлении”, “Об акционерных обществах”, “О концессиях”, “О государственных закупках” и ”О Фонде национального благосостояния”.
В конце сентября правительством Казахстана была одобрена Концепция и поправки в законодательство по казахстанскому содержанию. Министр индустрии и торговли Асет Исекешев тогда заявил, что “принятие этого закона позволит установить обязательства по приоритетам закупок товаров, работ и услуг казахстанского производства, обязать недропользователей проводить закупки только на территории Казахстана и определить ответственность за несоблюдение требований законодательства”.
Он сообщил, что по итогам реализации пятилетней концепции и прилагающегося к ней закона планируется “довести удельный вес казахстанского содержания до 90% в области работ и услуг и до 50% в области товаров к 2014 году”.
По данным Мининдустрии, на протяжении нескольких лет удельный вес производства отечественных товаров в общем объеме потребления ряда товарных групп имеет тенденцию к снижению. В прошлом году казахстанское содержание в закупках госорганов превысило 60%, при этом в закупках недропользователей оно составляло 10%, нацкомпаний - 50%.
Таким образом, поправки направлены на установление полномочий госорганов по вопросам казахстанского содержания при закупках товаров, работ и услуг государственными органами и организациями, а также взаимоотношений между уполномоченным органом, заказчиком и поставщиком. Для реализации этих целей предусматривается разделение функций контроля и мониторинга казахстанского содержания между госорганами, закрепление за правительством функции по утверждению единой методики расчета организациями казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг и закрепление единых мер по поддержке казахстанских производителей при проведении тендеров и конкурсов.
Предусматривается ответственность в сфере госзакупок за нарушение обязательств по применению критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса.
“Упорядочение системы мониторинга закупок предоставит возможность анализировать внутригосударственный спрос и проводить качественные мероприятия в области импортозамещения”, - говорится в заключении комитета.
11 декабря 2009
